DUYURU
Son zamanlarda Genel Müdürlügümüze sözlü ve yazili olarak; bir TMGDK bünyesinde tam zamanli olarak istihdam edilen TMGD’nin sahip oldugu baska bir sertifika ile (Çevre Danismanligi, Is Sagligi ve Güvenligi vb) ilgili diger alanlarda da hizmet vermesi hususunun mümkün olup olmadigina iliskin açiklik getirilmesi talep edilmistir.
Soruya iliskin olarak;
1-Tehlikeli madde güvenlik danismani olan kisiler ayni zamanda is sagligi ve güvenligi sertifikasina veya çevre danismanligi sertifikasina sahip oldugu durumlarda bu islerden ikisini veya üçünü birden yapmaya kalktiginda;
a) Tam zamanli çalistigi TMGDK da daha düsük bir ücretle istihdam edilmelerine yol açacagindan ayni isi yapan fakat bünyesinde bu tür belgeleri bulunmayan elemanlardan reel olarak istihdam yapan TMGD Kurulusu yönünden esitlik ilkesi ortadan kalktigi gibi, haksiz rekabet kosullarinin dogmasina ve verilen fiyatlardaki ciddi farkliliklar sebebi ile hizmet alicilarinda da kafa karisikligi yaratacaktir.
Genel Müdürlügümüzün kanundan gelen asli görevlerinden biri ve en önemlisi 655 sayili KHK nin 10 uncu maddesinin (1) inci fikrasinin (a)bendinde“???.kamu yararini gözetecek tarzda serbest, adil ve sürdürülebilir bir rekabet ortaminda yapilmasinive bu faaliyetlerin diger tasimacilik faaliyetleriyle uyumlu olarak hizmet vermesini saglamak” , ayni KHK nin (1) inci fikrasinin
(b) bendinde de”???. kamu yararini gözetecek tarzda serbest, adil ve sürdürülebilir bir rekabet ortaminda yapilmasini saglamak.” ,
(c) bendinde ise “ Tehlikeli mal tasimaciligi alaninda hizmet üretenler ile hizmetten yararlananlarin hak, yükümlülük ve sorumluluklarini belirlemek.”
Hükümleri ile düzenlenmis ve yine bakanligimizin 18.07.2017 Tarihli ve 58352 Sayili Oluru ile Yürürlüge Giren Tehlikeli Madde Güvenlik Danismanligi Kuruluslarinin Yetkilendirilmesi Hakkinda Yönerge nin (8) inci maddesinin (f) bendi uyarinca, “idarece rekabet, bagimsizlik ve reel istihdam kosullarini olumsuz etkilediginin kesin olarak belirlendigi takdirde verilen TMGDK yetki belgesi iptal edilir.” Amir hükmü ile talimatlandirilmistir.
b) Son derece önem arz eden islerden olan can, mal ve çevre emniyeti için uluslararasi ve ulusal mevzuatla kesin hükümlere baglanmis tehlikeli madde güvenlik danismanligi, çevre sagligini korumayi amaçlayan ve yine ulusal ve uluslararasi mevzuatla hükme baglanmis çevre danismanligi ve ayni sekilde çalisanlarin islerini yaparken hayati risklerden ve hastaliklardan korunmasini yine ulusal ve uluslararasi mevzuatla hüküm altina alinmis is sagligi ve güvenligi uzmanligi islerinin ayri ayri önemli oldugu ve özenli disiplinli ve kaliteli bir hizmetin verilebilmesi için her biri için gerekli ve yeterli zamanin ayrilmasi gerektigi tartismasiz bir gerçektir.
Bu islerin yapilmasinda denetimin tarafsizligi ve güvenliginin saglanmasini amaçlayan Tehlikeli Madde Güvenlik Danismanligi Kuruluslarinin Yetkilendirilmesi Hakkinda Yönergenin (5).maddesinin (5) inci fikrasinda tanimlanan hükümlerde son derece açiktir.
Buna göre” Is sagligi ve güvenligi hizmeti veren kuruluslar, toplum sagligi hizmeti veren kuruluslar, çevre danismanlik firmalari,?? veya bu kuruluslarin ortak oldugu kuruluslar TMGDK olarak yetkilendirilemezler.
Seklinde olup gerek firma bazinda ve gerekse danismanlar bazinda illiyet bagini kaldirmis görev alanlarini sinirlandirmistir.
Diger yandan ülkemizde yillik ortalama çalisma sürelerine baktigimizda yilin 365 gününden resmi tatiller ve hafta sonu tatilleri ile mevsim kosullarina göre kisitlanan çalisma zamanlari ve hastalik ve yasal izin süreleri çikarildiginda geriye kalan çalisma süresi 210-230 gün civarindadir.
Bunu 12 aya böldügünüzde aylik bir danismana düsen çalisma süresi 18 günü bulmakta ve bir TMGD nin da 8 isletmeye hizmet verebilecegi gerçeginden hareketle, TMGD nin bir isletmeye ayda sadece iki üç gün hizmet verebilecegi,
baska bir iste daha çalismasinin hayatin olagan akisi ve böyle ciddi bir isin olagan kosullari ile bagdasmayacagi izahtan varestedir.
Bu nedenle idare bu durumda kalacak olan isletmeler için önlem olarak yönergenin 12 ci maddesinin (3) cü bendinde ” Idare, isletmenin islem hacmi, elleçlenen tehlikeli maddelerin çesitliligi, faaliyet alanin sayisi, personel sayisi, kaza sayisi vb. durumlari dikkate alarak, gerekli gördügünde isletmelerden TMGD sayisinin artirilmasini isteyebilir.” Seklinde bir hükümle bu konuda tedbir almistir.
Buna ragmen TMGD hizmeti yani sira baska bir alanda da çalisma yapilmasinin her yönü ile kabulü mümkün olmayan bir durum oldugu gibi, hizmet verilen sektör tarafindan da isin ciddiyetinin olmadiginin bir göstergesi olarak anlasilmasina sebep olunacaktir.
Yukarida izah edilen sebepler ve mevzuat nedeniyle TMGD Kuruluslari bünyesinde tam zamanli olarak istihdam edilmis TMGD lerin baska bir yerde ikinci bir iste SGK li olarak görev yapmalari söz konusu degildir. TMGDK ve TMGD nin Mevzuatin gerektirdigi ciddi idari yaptirim karariyla karsi karsiya kalmamalari için gereken hassasiyetin gösterilmesini önemle rica olunur.